無(wú)人機(jī)CE認(rèn)證歐盟法規(guī)更新：
從2020年7月起，國(guó)家規(guī)則將被歐盟共同監(jiān)管取代，這項(xiàng)改革的目的是在歐洲建立一個(gè)真正協(xié)調(diào)的無(wú)人機(jī)市場(chǎng)，具有最高的安全性。
實(shí)際上，這意味著一旦無(wú)人駕駛飛行員獲得其登記國(guó)的授權(quán)，他/她將被允許在歐盟自由流通。
有關(guān)新的歐盟無(wú)人機(jī)規(guī)則的更多信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)歐洲航空安全局的網(wǎng)站。
本頁(yè)面將讓您了解這一新監(jiān)管框架的逐步實(shí)施情況。
歐盟監(jiān)管框架將涵蓋所有類型的現(xiàn)有和未來(lái)無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展和創(chuàng)建歐洲無(wú)人機(jī)服務(wù)市場(chǎng)。
雖然主要旨在確保無(wú)人機(jī)的安全運(yùn)行，但歐洲監(jiān)管框架還將促進(jìn)公民隱私權(quán)的實(shí)施，并有助于解決安全問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，從而使歐盟公民受益。此外，它還將部署無(wú)人駕駛交通管理系統(tǒng)U-Space，以支持低空空域無(wú)人機(jī)行動(dòng)的發(fā)展，超越視線和擁擠區(qū)域。
歐洲監(jiān)管框架將基于以下原則：
1.基于風(fēng)險(xiǎn)和相稱的方法：
新框架將根據(jù)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)水平引入三類業(yè)務(wù)（開放，特定和認(rèn)證），每個(gè)類別都將采用不同的監(jiān)管方法。低風(fēng)險(xiǎn)操作（“開放”類別）不需要任何授權(quán)，但將受到嚴(yán)格的操作限制。對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)商必須在標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或特定情景（特定類別）的基礎(chǔ)上要求國(guó)家航空管理局授權(quán)。最后，在高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的情況下，將適用經(jīng)典航空規(guī)則（認(rèn)證類別）。
2.歐盟與成員國(guó)之間的責(zé)任分擔(dān)：
為了提供必要的靈活性，成員國(guó)將能夠界定“區(qū)域”以限制其空域某些部分的進(jìn)入，或者相反放松那里的條件。通過(guò)這樣做，將在最適當(dāng)?shù)膶用嫣幚韲?guó)家的具體情況。登記和授權(quán)也將在共同規(guī)則的基礎(chǔ)上在國(guó)家一級(jí)實(shí)施。
歐盟委員會(huì)將通過(guò)兩項(xiàng)涵蓋開放和特定類別無(wú)人駕駛飛機(jī)運(yùn)營(yíng)的法規(guī)。第一項(xiàng)規(guī)定將確定無(wú)人駕駛飛機(jī)運(yùn)行的規(guī)則和程序。第二個(gè)將定義適用于授權(quán)在開放類別下運(yùn)行的無(wú)人機(jī)的技術(shù)規(guī)范。
這些規(guī)定將基于歐洲航空安全局EASA于2018年2月6日發(fā)布的意見(jiàn)01/2018。最后一次公眾咨詢將在春季進(jìn)行。
開放類別
公開類別中的操作不需要事先授權(quán)或飛行員許可。但是，它們僅限于操作：在視線（VLOS）中，海拔低于120米，并使用符合法規(guī)規(guī)定的技術(shù)要求的私人無(wú)人機(jī)或無(wú)人機(jī)進(jìn)行操作。為了證明這種合規(guī)性，可以在開放類別中操作的無(wú)人機(jī)將帶有類別識(shí)別標(biāo)簽。其他操作限制適用于每類無(wú)人機(jī)，特別是在無(wú)人機(jī)和非相關(guān)人員之間必須保持的距離方面。
下表提供了EASA意見(jiàn)01/2018目前定義的每類無(wú)人機(jī)在公開類別中授權(quán)的操作的摘要（在采用過(guò)程中仍有變化）。
特定類別
當(dāng)預(yù)期的操作超出“開放”類別的限制時(shí)，操作員應(yīng)考慮在“特定”類別下操作（中等風(fēng)險(xiǎn)）。只有高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)才需要符合“認(rèn)證”類別下的經(jīng)典航空規(guī)則（如在受控空域運(yùn)行）。涉及超過(guò)25千克的無(wú)人機(jī)和/或超出視線范圍操作的操作通常屬于“特定”類別。
在開始特定類別的操作之前，操作員必須執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（使用標(biāo)準(zhǔn)化方法 - SORA - 將由EASA提供）并定義緩解措施或驗(yàn)證它們是否符合EASA定義的特定方案（或國(guó)家航空當(dāng)局）。在此基礎(chǔ)上，他們將能夠獲得國(guó)家航空當(dāng)局的授權(quán)（在某些情況下，簡(jiǎn)單的聲明可能就足夠了）。授權(quán)或特定方案將定義授權(quán)操作和適用的緩解措施（無(wú)人機(jī)技術(shù)要求，飛行員能力等）。
認(rèn)證類別
“認(rèn)證”類別（高風(fēng)險(xiǎn)）包括涉及受控空域中的大型無(wú)人機(jī)的操作。適用于“認(rèn)證”類別的規(guī)則與載人航空相同：無(wú)人機(jī)必須經(jīng)過(guò)適航認(rèn)證，飛行員應(yīng)獲得許可，并由相關(guān)的國(guó)家航空當(dāng)局和EASA進(jìn)行安全監(jiān)督。
EASA目前正在對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行必要的修訂，以便容納無(wú)人機(jī)。高風(fēng)險(xiǎn)UA業(yè)務(wù)的特定要素是：
設(shè)計(jì)，生產(chǎn)和維護(hù)組織的批準(zhǔn);
航空運(yùn)營(yíng)人證書;
UA的運(yùn)作; 和
人員執(zhí)照。